“四上”企业是经济发展的重要动力和支撑，为贯彻执行省、市统计部门对“入库纳统”的工作要求，扎实开展“四上”企业“入库纳统”工作，客观真实反映我区经济发展情况，确保应统尽统，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）工作目的

　　立足我区实际，在充分履行各街道的属地管理职能的基础上，更有效地发挥统计与各行业主管部门的工作协调作用，加大入库纳统工作力度，为全区经济平稳健康发展提供坚实支撑。

　　（二）工作目标

　　对全区“准四上”企业全部实现动态监测，对达到标准并符合纳统条件的“四上”企业（详见附件1）及时纳入统计范围。

　　二、主要任务

　　（一）建立健全“准四上”企业库和“达标应入”企业库。区统计局加强与税务、市场监管、工信、商务、科创、文体、住建等部门的沟通协调，通过比对分析各部门有关行政登记资料（详见附件2、3），形成各专业“准四上”企业库，每季度及时分发至各街道。各街道负责组织人员对“准四上”企业逐一开展实地核实，确认企业运营状态和规模，核准主要业务活动，记录好企业核查结果，做好台账整理和存档工作。区统计局一是根据街道反馈的核实情况判定企业行业分类是否准确，将界定错误的及时反馈各街道，各街道负责督促相关企业及时修正。二是据实整理“达标应入”企业库，并将名单分类推送至各有关部门及专班。

　　（二）做好达标企业入库纳统。各街道负责对“达标应入”企业库做到逐一核实，负责指导企业规范提供申报资料并核实资料真实性，对达到入库条件的企业依法依规尽快纳统，对不配合及未能通过纳统审核的企业，详细记录相关情况，区统计局整理企业问题归口反馈至各有关部门及专班。各有关部门及专班负责宣传、动员、督促“达标应入”企业及时申报纳统，帮助街道协调解决企业纳统过程中的有关问题。

　　三、具体安排

　　“四上”企业“入库纳统”按类型可分为月度和年度入库。月度入库主要针对当年新开业（投产）企业，达标即可申请当月月度入库；年度入库主要针对非新开业（投产）企业，俗称“小升规”企业，当年10月初至次年1月初之间申请入库。

　　（一）第一阶段（当年4-9月份）。区统计局根据税务、市监、行政部门反馈的信息，筛选第一、第二季度企业本年营收已达标的“准四上”企业，下发至各街道进行实地核实，收集资料按时入库。

　　（二）第二阶段（当年10-11月份）。区统计局根据税务和上级部门反馈的信息，筛选第三季度企业本年营收已达标的“准四上”企业，下发至各街道进行实地核实，收集资料按时入库。

　　（三）第三阶段（当年12月份）。区统计局根据税务和上级部门反馈的信息，筛选第1-11月企业本年营收已达标的“准四上”企业，下发至各街道进行实地核实，收集资料按时入库。

　　（四）第四阶段（次年1月份）。区统计局根据税务部门反馈的信息，筛选第四季度企业本年营收已达标的“准四上”企业，下发至各街道进行实地核实，收集资料按时入库。

　　四、强化保障

　　（一）加强组织形成合力。各级、各部门应压实责任，加强沟通形成合力，一是各行业主管部门要切实履行职责，建立健全“四上”企业培育机制，明确分管领导、责任科室和责任人，抓好各项任务落实。二是区统计局会同有关部门，加强对已纳统企业统计工作规范化指导，督促企业健全统计原始记录和统计台账，确保统计数据真实准确。三是各街道应明确纳统工作机构和负责人，统筹做好企业监测、培育和入库纳统各项工作。

　　（二）建立督查通报机制。一是区统计局定期通报各行业“入库纳统”情况，二是区统计局定期对各街道“入库纳统”工作进行实地抽查（详见附件4），通报各街道“入库纳统”情况及抽查结果。

　　（三）切实做好人员保障。各街道应配齐配强“入库纳统”工作人员力量，认真组织开展“四上”企业入库政策宣讲、培训辅导、实地核查、资料审核等工作，力量不足确实需要聘请第三方专业机构，应结合实际工作量按相关工作流程申请经费进行采购。